Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk menjamin setiap orang dalam mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Dalam hal pelayanan air minum yang dibutuhkan masyarakat tidak dapat diwujudkan oleh BUMN atau BUMD, Pemerintah atau Pemerintah Daerah dapat membangun sebagian atau seluruh SPAM yang pelaksanaannya oleh Badan Layanan Umum Daerah (BLUD-SPAM). Pelayanan umum BLUD-SPAM yang diberikan kepada masyarakat berupa penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan, yang harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. 

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh BLUD-SPAM selaku penanggungjawab penyelenggaraan pengembangan SPAM baik secara operasional maupun keuangan, antara lain:

1. Menyusun Rencana Stategis Bisnis penyelenggaraan pengembangan SPAM.
2. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan.
3. Mengelola keuangan termasuk menyusun laporan keuangan
4. Mengelola administrasi, kepagawaian, hubungan pelanggan, peralatan, kegiataan teknik, serta pemeriksaan intern BLUD-SPAM.
5. Melakukan pengawasan dan melaporkan hasil pengawasan penyelenggaraan penyediaan air minum kepada pihak terkait terutama Satuan Kerja Perangkat Daerah (Dinas Ke-PU-an) Kab/Kota.
6. Menyampaikan pertanggung jawaban kinerja operasional dan keuangan BLUD-SPAM.